به گزارش پایگاه خبری استانسازان (نخستین پایگاه خبری بازتابدهنده اخبار استانداران و استانداریهای کشور) در ساختار اداری کشور، استاندار نماینده عالی دولت در استان است؛ مقامی که وظیفه هماهنگی دستگاههای اجرایی، ایجاد انسجام مدیریتی، نظارت بر اجرای سیاستهای دولت و مدیریت امور عمومی استان را بر عهده دارد. با این حال تجربه مدیریت استانی نشان داده است که فاصله میان «انجام وظایف اداری» و «پیشرانی توسعه» فاصلهای قابل توجه است. برخی استانداران در چارچوب همان تکالیف اداری حرکت میکنند، اما برخی دیگر تلاش میکنند با فعالسازی ظرفیتهای اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و زیرساختی، استان را در مسیر توسعهای گستردهتر قرار دهند. در چنین رویکردی، توسعه تنها به معنای اجرای پروژههای عمرانی یا جذب سرمایهگذار نیست؛ بلکه مجموعهای از اقدامات هماهنگ در حوزههای اقتصاد، فرهنگ، هنر، آموزش، ورزش، زیرساخت و سرمایه اجتماعی است. به بیان دیگر، استانداری که توسعه متوازن را دنبال میکند، ناگزیر باید در میدانهای مختلف حضور داشته باشد. مرور برنامههای استاندار کرمان در فاصله اول فروردین تا ۲۵ اردیبهشت ۱۴۰۵ تصویری نسبتاً روشن از چنین الگویی ارائه میدهد؛ الگویی که در آن، فعالیتهای اقتصادی در کنار برنامههای فرهنگی، اجتماعی، آموزشی و زیرساختی قرار گرفتهاند. سال ۱۴۰۵ برای استاندار کرمان از نخستین روز با حضور در میان مردم آغاز شد. در اول فروردین او در مراسم نماز عید سعید فطر در مصلی امام علی(ع) شهر کرمان شرکت کرد؛ حضوری که آغاز سال را در کنار شهروندان رقم زد. اما برنامههای رسمی خیلی زود شکل جدیتری به خود گرفت. در دوم فروردین دیدار با خانواده شهدای اقتدار برگزار شد؛ خانواده شهید «محمدمهدی حسینخانی»، شهید «امیرمحمد احمدی» و شهید «اکبر آریانپور». در همین روز جلسات اولیه تدوین نقشه راه تحقق شعار سال با محور اقتصاد مقاومتی آغاز شد. استاندار کرمان اعلام کرد که تلاش میشود برنامه اجرایی استان در کوتاهترین زمان ممکن آماده شود. او همچنین در گفتوگویی با شبکه خبر درباره وضعیت بازار، تأمین کالاهای اساسی و پایداری خدمات زیرساختی استان در شرایط جنگی توضیح داد. فعالیتها در روزهای ابتدایی سال تنها به حوزههای اقتصادی و مدیریتی محدود نماند. در سوم فروردین دیدار با حمید قدکچیان، کارگردان و فیلمنامهنویس سینمای ایران برگزار شد؛ دیداری که در آن بر ظرفیتهای سینمایی استان و امکان تبدیل کرمان به یکی از لوکیشنهای مهم فیلمسازی کشور تأکید شد. در چهارم فروردین استاندار کرمان به اورژانس پیشبیمارستانی دانشگاه علوم پزشکی رفت و ضمن گفتوگو با نیروهای امدادی، از تلاش آنان در ایام نوروز قدردانی کرد. این بازدید در شرایطی انجام شد که بسیاری از نیروهای امدادی استان در حال خدمترسانی شبانهروزی به مسافران نوروزی بودند. در پنجم فروردین جلسهای به صورت وبیناری با فرمانداران و مدیران جنوب استان برگزار شد تا درباره هشدار سطح نارنجی هواشناسی و احتمال وقوع سیلاب تصمیمگیری شود. در همین روز، بازدید از ساختمانی که برای استقرار شرکتهای پارک علم و فناوری استان آماده شده بود نیز انجام شد؛ ساختمانی چهار طبقه با ۴۲ اتاق و حدود ۲۶۰۰ متر مربع فضا که قرار است به محل استقرار شرکتهای فناور تبدیل شود. در هشتم فروردین استاندار کرمان به همراه وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از شرکت شیر پاستوریزه پگاه کرمان بازدید کرد. همان روز در دیدار با مدیرکل دفتر مسکن بنیاد شهید نیز بر تسریع در تأمین زمین برای خانواده شهدا و ایثارگران تأکید شد.
در دهم فروردین نشست با مدیران باشگاههای مس و هیئت فوتبال استان برگزار شد؛ نشستی که در آن بر لزوم تدوین یک نگاه راهبردی برای توسعه ورزش استان تأکید شد. در روزهای بعد، بازدیدهای نظارتی نیز ادامه یافت. بازدید سرزده از اداره کل غله استان و شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی با هدف بررسی وضعیت تأمین کالاهای اساسی و سوخت انجام شد. همچنین استاندار کرمان از کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان بازدید کرد و بر نقش این مجموعه در تربیت نسل آینده تأکید داشت. با ورود به نیمه فروردین، پروژههای عمرانی و اقتصادی استان نیز پررنگتر شد. در ۱۹ فروردین باند دوم قطعاتی از محور کرمان – راور – دیهوک به طول ۲۳ کیلومتر افتتاح شد؛ پروژهای که بخشی از مسیر ۱۸۸ کیلومتری این محور مهم به شمار میآید. همان روز بازدید از کارخانه گلاب زهرا در منطقه لالهزار انجام شد و استاندار کرمان بر حمایت از تولیدکنندگان محلی تأکید کرد. در ۲۰ فروردین نیز چند پروژه مهم در شهر باغین افتتاح شد. در مجموع ۷ پروژه عمرانی و ورزشی با اعتبار ۱۴۰ میلیارد تومان به بهرهبرداری رسید. در همین روز موضوع انتقال آب به استان کرمان نیز در جلسات رسمی مورد بررسی قرار گرفت؛ موضوعی که یکی از چالشهای اصلی استان محسوب میشود. در حوزه میراث فرهنگی نیز برنامههایی در دستور کار قرار گرفت. بازدید از بافت تاریخی شهر کرمان و محدوده آتشکده انجام شد و استاندار از تشکیل شورای بافت تاریخی استان برای تسهیل روند احیای این بافت خبر داد. در هفتههای بعد نیز پروژههای عمرانی دیگری آغاز شد. در ۲۶ فروردین عملیات احداث قطعه دوم راه اصلی زرند – کوهبنان به طول ۱۷ کیلومتر آغاز شد. همچنین عملیات احداث قطعه نخست باند دوم محور زرند – سیریز – بافق کلید خورد. در همین روز کلنگ احداث یک مدرسه ۱۲ کلاسه خیرساز نیز به زمین زده شد.
در حوزه اقتصادی نیز نشستهای متعددی برگزار شد؛ از جمله نشست مرکز خدمات سرمایهگذاری استان و رونمایی از کتاب «ظرفیتها و فرصتهای سرمایهگذاری استان کرمان» که با هدف معرفی فرصتهای اقتصادی استان به سرمایهگذاران تهیه شده است. در نهم اردیبهشت یکی از مهمترین پروژههای راهی استان آغاز شد؛ عملیات بهسازی کریدور شمال – جنوب و شمال جنوبشرق با اعتبار ۴۲۰۰ میلیارد تومان. در همین روز ۱۷۷ کیلومتر راه روستایی در شمال استان با اعتبار ۶۰۰ میلیارد تومان افتتاح شد. در حوزه فناوری و نوآوری نیز برنامههایی دنبال شد. در ۱۰ اردیبهشت از طرح «پرفسور مریم میرزاخانی» برای حمایت از شرکتهای دانشبنیان و فناور زن رونمایی شد. همچنین بازدید از آزمایشگاه «اندیشکده شناسایی و تحقیق سموم آریان» انجام گرفت. در کنار این برنامهها، فعالیتهای فرهنگی و اجتماعی نیز ادامه داشت. حضور در تئاتر «مغاک»، دیدار با هنرمندان فیلمساز کوتاه، نشست با تشکلهای کارگری، حضور در مراسمهای فرهنگی و مذهبی و شرکت در برنامههای رسانهای از جمله برنامههای این دوره بود. در حوزه آموزش نیز جلسات متعددی برگزار شد؛ از جمله شورای آموزش و پرورش استان، نشست بررسی توسعه مهارتهای دانشآموزی و تأکید بر ارتباط هنرستانها با اقتصاد واقعی استان. همچنین در حوزه سلامت، توسعه زیرساختهای درمانی از جمله کلنگزنی اورژانس کودکان و توسعه بخش زایمان مرکز افضلیپور در دستور کار قرار گرفت. در کنار همه این برنامهها، استاندار کرمان دیدارهای متعددی با مسئولان ملی نیز داشت؛ از جمله نشستهایی با وزیر کشور، معاونان این وزارتخانه و مسئولان اقتصادی برای پیگیری مسائل کلان استان.
مرور این فعالیتها نشان میدهد که در کمتر از دو ماه، طیفی متنوع از برنامهها در حوزههای اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، آموزشی و زیرساختی دنبال شده است؛ از جلسات سرمایهگذاری و افتتاح پروژههای عمرانی گرفته تا حضور در میان هنرمندان، معلمان، کارگران و شهروندان.
گزارشی آماری از ۸۴ برنامه استاندار کرمان در ۵۲ روز نخست سال ۱۴۰۵
از نخستین روز سال ۱۴۰۵ تا بیستودوم اردیبهشتماه، استاندار کرمان ۸۴ برنامه رسمی در کارنامه خود ثبت کرده است؛ آماری که بهطور میانگین نشان میدهد در این بازه ۵۲ روزه، هر روز بیش از یک برنامه اجرایی، مدیریتی یا مردمی در دستور کار قرار داشته است. بررسی کمی این فعالیتها تصویری از یک مدیریت چندوجهی ارائه میدهد؛ مدیریتی که میان جلسات سیاستگذاری، پروژههای عمرانی، پیگیریهای اقتصادی و حضور در میان مردم در رفتوآمد است. بر پایه دادههای ثبتشده، مجموع برنامههای این دوره به ۸۴ رویداد میرسد؛ از دیدارهای رسمی و جلسات تخصصی گرفته تا افتتاح پروژهها، کلنگزنی طرحهای زیرساختی، بازدیدهای میدانی و حضور در برنامههای فرهنگی و رسانهای.
شاخص مدیریتی؛ تمرکز بر هماهنگی و تصمیمسازی در میان ۸۴ برنامه ثبتشده، ۳۴ برنامه در حوزه مدیریتی قرار میگیرد. این بخش شامل ۲۱ جلسه تخصصی و شورای رسمی و ۱۳ دیدار مدیریتی با مسئولان ملی و استانی است.
جلسات شورای برنامهریزی، شورای معادن، شورای آموزش و پرورش، ستاد تنظیم بازار، ستاد جمعیت، شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی، کارگروه مبارزه با قاچاق کالا و ارز و نشستهای راهبردی توسعه از جمله این برنامهها بودهاند. همچنین دیدار با وزیر کشور، معاونان سیاسی، اقتصادی و عمرانی وزارت کشور، نمایندگان مجلس، مدیران بانکها، مسئولان بسیج، مدیران صنعتی و اقتصادی استان در همین چارچوب قرار میگیرد. این آمار نشان میدهد حدود ۴۰ درصد برنامهها معطوف به هماهنگی دستگاههای اجرایی، سیاستگذاری و پیگیری ساختارهای تصمیمگیری بوده است؛ سهمی که از تمرکز بر مدیریت و انسجام اداری حکایت دارد.
شاخص توسعهای؛ پروژه، سرمایهگذاری و زیرساخت:
در حوزه توسعهای، ۲۱ برنامه ثبت شده است که عبارتند از:
- ۱۱ بازدید میدانی از واحدهای صنعتی، اقتصادی، اداری و تاریخی - ۴ افتتاح رسمی پروژه - ۶ کلنگزنی یا آغاز عملیات اجرایی طرحهای عمرانی افتتاح باند دوم محور «کرمان–راور–دیهوک»، افتتاح ۱۷۷ کیلومتر راه روستایی در شمال استان، بهرهبرداری از پروژههای عمرانی و ورزشی باغین و افتتاح دبستان مهندس صفری از جمله پروژههای بهرهبرداریشده در این بازه بودهاند.
در کنار آن، آغاز عملیات راههای زرند–کوهبنان و زرند–سیریز–بافق، کلنگزنی مدرسه خیرساز، کلنگزنی اورژانس کودکان و آغاز پروژه کریدور شمال–جنوب با اعتبار ۴۲۰۰ میلیارد تومان در زمره طرحهای آغازشده قرار دارند. بازدید از شرکتهای صنعتی، کارخانهها، مجموعههای دانشبنیان، شهرکهای صنعتی، آزمایشگاههای تخصصی و بافت تاریخی شهر نیز در همین شاخص توسعهای طبقهبندی میشود. این بخش حدود ۲۵ درصد کل فعالیتها را شامل میشود و تمرکز آن بر زیرساخت، سرمایهگذاری، اقتصاد دانشبنیان و راهسازی قابل مشاهده است.
شاخص اجتماعی و مردمی؛ ارتباط مستقیم با جامعه:
در کنار برنامههای مدیریتی و توسعهای، ۲۱ برنامه نیز در حوزه اجتماعی و مردمی صورت گرفته است:
- ۱۷ حضور در برنامههای فرهنگی، اجتماعی و مردمی - ۴ برنامه رسانهای در رادیو و تلویزیون
حضور در نماز عید فطر، نماز جمعه، همایش پیادهروی خانوادگی، اجتماعات مردمی، برنامههای بزرگداشت، مراسم سپاس معلم، آیینهای نکوداشت، دیدار با هنرمندان جوان، حضور در تئاتر، عیادتها و مراسمهای رسمی از جمله این برنامهها بوده است. همچنین حضور در برنامههای «مردم و مسئولان»، «شبهای ایران» و «جان کرمان» به عنوان ارتباط رسانهای مستقیم با افکار عمومی ثبت شده است. این بخش نیز حدود ۲۵ درصد کل برنامهها را تشکیل میدهد و نشاندهنده تلاش برای حفظ ارتباط اجتماعی و گفتوگوی عمومی است.
جمعبندی آماری:
در مجموع، از اول فروردین تا بیستودوم اردیبهشت ۱۴۰۵:
- مجموع برنامهها: ۸۴ برنامه رسمی - میانگین فعالیت: ۱٫۶ برنامه در روز
تقسیمبندی سهگانه فعالیتها:
- مدیریتی: ۳۴ برنامه (۴۰ درصد) - توسعهای: ۲۱ برنامه (۲۵ درصد) - اجتماعی و مردمی: ۲۱ برنامه (۲۵ درصد) - سایر موارد: حدود ۱۰ درصد
تصویری از یک الگوی مدیریت چندوجهی
بررسی این ۵۲ روز نشان میدهد الگوی فعالیت استاندار کرمان بر سه محور موازی استوار بوده است: «اداره ساختار اجرایی استان، پیگیری پروژههای توسعهای و حفظ ارتباط اجتماعی.» اگرچه وزن مدیریتی برنامهها بیشتر است، اما سهم قابل توجه پروژههای زیرساختی و حضورهای مردمی نشان میدهد تمرکز صرف بر جلسات اداری نبوده و تلاش شده میدان اجرا، تصمیمسازی و ارتباط اجتماعی بهطور همزمان دنبال شود. کارنامه ۸۴ برنامه در کمتر از دو ماه، تصویری از مدیریتی پرتحرک ارائه میدهد؛ مدیریتی که هم در اتاق جلسات حضور دارد، هم در کارگاههای عمرانی، و هم در میدانهای عمومی شهر.