به گزارش خبرنگار پایگاه خبری «استان‌سازان» (نخستین پایگاه خبری بازتاب‌دهنده اخبار استانداران و استانداری‌های کشور) بررسی خبرگزاری‌ها، اطلاعیه‌های روابط عمومی استانداری‌ها و مطالب منتشرشده در رسانه‌ها و شبکه‌های اجتماعی نشان می‌دهد که دست‌کم نام ۱۷ استانداری در خبرهای مربوط به کسب رتبه عالی مطرح شده است. با این حال، باید بر یک نکته مهم تأکید کرد: وزارت کشور در منابع عمومی بررسی‌شده، فهرست جامع همه استانداری‌های دارای رتبه عالی و تعداد نهایی آن‌ها را به‌صورت یکجا اعلام نکرده است. ازاین‌رو، فهرست حاضر حاصل گردآوری داده‌های خبری و اطلاعیه‌های قابل دسترس است و نمی‌توان آن را فهرست قطعی و رسمی وزارت کشور دانست.
رتبه عالی بر چه اساسی به استانداری‌ها تعلق می‌گیرد؟
ارزیابی عملکرد استانداری‌ها برای سال ۱۴۰۴، مطابق گزارش‌های منتشرشده، در چارچوب نظام مدیریت عملکرد دستگاه‌های اجرایی و مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری انجام شده است. هدف این فرایند، سنجش میزان تحقق مأموریت‌ها، انجام وظایف تخصصی و ارزیابی عملکرد مجموعه مدیریتی و اجرایی استانداری‌هاست.
بر اساس توضیحات منتشرشده از سوی برخی استانداری‌ها، این ارزیابی صرفاً به اعلام نظر کلی درباره عملکرد مدیران محدود نبوده، بلکه شاخص‌های مدون، مستندات عملکردی و بررسی کارشناسی حوزه‌های تخصصی وزارت کشور را دربر گرفته است. نتایج پس از طی مراحل کارشناسی و بررسی مستندات، در مراجع تخصصی وزارت کشور رسیدگی و تأیید شده‌اند
شاخص‌های ارزیابی چه بوده‌اند؟
در اطلاعیه‌های منتشرشده، چند محور کلی برای این ارزیابی قابل شناسایی است:
- تحقق مأموریت‌ها و وظایف تخصصی: میزان انجام مسئولیت‌هایی که بر عهده استانداری قرار دارد.
- تحقق برنامه‌ها و شاخص‌های عملکردی: بررسی میزان دستیابی به اهداف و تعهدات تعریف‌شده در نظام ارزیابی.
- انضباط اداری و بهره‌وری: موضوعاتی که در توضیحات رسمی برخی استانداری‌ها به‌عنوان بخشی از چارچوب ارزیابی ذکر شده‌اند.
- بررسی مستندات و تأیید کارشناسی: ارزیابی شواهد عملکردی و بررسی آن‌ها در حوزه‌های تخصصی وزارت کشور.
- کیفیت خدمات و پیگیری مسائل مردم: محورهایی که در توضیحات برخی استانداری‌ها درباره نتایج و اهداف این ارزیابی مورد تأکید قرار گرفته‌اند.
با این حال، باید میان شاخص‌های عمومی و اختصاصی نظام ارزیابی عملکرد و توضیحاتی که هر استانداری درباره نتیجه خود منتشر کرده است، تفاوت قائل شد. در منابع عمومی بررسی‌شده، جدول کامل شاخص‌ها، وزن هر شاخص، حدنصاب دقیق سطح عالی و جزئیات امتیازدهی تمام استان‌ها در دسترس نبود. بنابراین، نمی‌توان ادعا کرد که همه محورهای یادشده با وزن یکسان در ارزیابی نهایی لحاظ شده‌اند.
نکته دیگر آن است که کسب رتبه عالی در این فرایند، بیانگر نتیجه ارزیابی سازمانی استانداری در چارچوب شاخص‌های تعیین‌شده است؛ اما به‌تنهایی به معنای برتری قطعی استان در تمام حوزه‌های اقتصادی، اجتماعی، عمرانی یا رضایت عمومی شهروندان نیست.
فهرست استانداری‌هایی که خبر کسب رتبه عالی آن‌ها منتشر شده است
بر پایه گردآوری خبرهای منتشرشده در مهرماه ۱۴۰۵، نام استانداری‌های زیر در ارتباط با کسب رتبه «عالی» در ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۴ وزارت کشور مطرح شده است. برای جلوگیری از برداشت نادرست، این فهرست به ترتیب حروف الفبا تنظیم شده و هیچ رتبه‌بندی امتیازی میان استان‌ها انجام نشده است.
۱ - آذربایجان شرقی
گزارش‌هایی درباره کسب رتبه عالی این استانداری منتشر شده است.
۲- ایلام
گزارش‌هایی درباره کسب رتبه عالی این استانداری منتشر شده است.
۳- چهارمحال و بختیاری
کسب ۹۳۲٫۴۵ امتیاز از هزار امتیاز در گزارش منتشرشده اعلام شده است
۴- خراسان جنوبی
خبر کسب رتبه عالی در مطالب منتشرشده در فضای مجازی و رسانه‌های خبری مطرح شده است
۵- خراسان رضوی
گزارش‌هایی از کسب سطح عالی و تحقق ۹۲٫۴۸ درصد امتیاز قابل کسب منتشر شده است.
۶ - خراسان شمالی
گزارش‌هایی درباره کسب رتبه عالی این استانداری منتشر شده است.
۷ - خوزستان
برای درج قطعی این استان در فهرست نهایی، نیاز به تأیید مستقیم خبر یا ابلاغیه رسمی وجود دارد. / اخبار ضد و نقیض
۸ - سمنان
استانداری سمنان از کسب ۹۶٫۲۱ درصد امتیاز قابل کسب و قرار گرفتن در سطح عالی خبر داده است.
۹ - مرکزی
کسب ۹۶۱٫۰۶ امتیاز از هزار امتیاز در خبر تسنیم گزارش شده است.
۱۰ - قم
گزارش‌هایی درباره کسب رتبه عالی این استانداری منتشر شده است.
۱۱ - قزوین
گزارش مهر از اعلام سطح عالی برای این استانداری خبر داده است.
۱۲ - کرمانشاه
کسب ۹۰۲٫۲۵ امتیاز و قرار گرفتن در سطح عالی گزارش شده است.
۱۳ - کهگیلویه و بویراحمد
خبرهایی درباره کسب رتبه عالی این استانداری منتشر شده است.
۱۴ - گلستان
روابط عمومی استانداری از کسب سطح عالی در ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۴ خبر داده است.
۱۵ - لرستان
گزارش منتشرشده از کسب ۹۲٫۹۹ درصد امتیازات قابل کسب خبر می‌دهد.
۱۶ - مازندران
در اطلاعیه‌ای از استانداری، کسب جایگاه عالی در ارزیابی عملکرد مطرح شده است.
۱۷ - همدان
مدیرکل حوزه استاندار همدان خبر داده است.
۱۸ - یزد
خبرگزاری مهر از کسب رتبه عالی استانداری یزد خبر داده است.
چرا فهرست نهایی هنوز روشن نیست؟
در خبرهای بررسی‌شده، معمولاً هر استانداری نتیجه ارزیابی خود را از طریق روابط عمومی یا رسانه‌های محلی اعلام کرده است. این شیوه انتشار باعث می‌شود اطلاعات به‌تدریج و پراکنده منتشر شود و گاهی یک خبر در چندین رسانه بازنشر شود. در چنین شرایطی، تعداد خبرهای منتشرشده الزاماً با تعداد واقعی استانداری‌های دارای رتبه عالی برابر نیست.
از سوی دیگر، بعضی اطلاعیه‌ها فقط عنوان «عالی» را ذکر کرده‌اند و برخی دیگر امتیاز دقیق یا درصد تحقق امتیاز قابل کسب را نیز منتشر کرده‌اند. در نتیجه، برای تهیه فهرست نهایی لازم است ابلاغیه‌های رسمی استانداری‌ها با یکدیگر تطبیق داده شوند و در صورت امکان، جدول جامع نتایج از وزارت کشور دریافت شود.
آنچه از داده‌های خبری و اطلاعیه‌های منتشرشده می‌توان نتیجه گرفت، این است که در مهرماه ۱۴۰۵ خبر کسب رتبه عالی ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۴ از سوی شماری از استانداری‌ها منتشر شده است. این ارزیابی بر اساس مأموریت‌های تخصصی، شاخص‌های عملکردی، بررسی مستندات و طی مراحل کارشناسی در وزارت کشور انجام شده است.
با این حال، تعداد نهایی استانداری‌های دارای رتبه عالی هنوز در منابع عمومی بررسی‌شده به‌طور قطعی مشخص نیست. فهرست حاضر بازتاب‌دهنده داده‌های خبری و اطلاعات منتشرشده در فضای مجازی است و احتمال دارد استانداری‌های دیگری نیز این رتبه را کسب کرده باشند، اما خبر آن‌ها هنوز منتشر نشده یا در جست‌وجوی ما از قلم افتاده باشد.
برای تبدیل این گزارش به یک فهرست قطعی و قابل استناد، ضروری است وزارت کشور تعداد نهایی استانداری‌های دارای رتبه عالی و اسامی آن‌ها را به‌صورت رسمی اعلام کند.