حمید ملانوری‌شمسی
استاندار همدان
تحول در یک استان، نه با شعار آغاز می‌شود و نه با پروژه‌های پراکنده به سرانجام می‌رسد. آنچه ما از روز اول مسئولیت در استان همدان آن را دنبال کردیم، شکل‌دادن به یک نقشه جامع، منسجم و قابل اجرا بوده است؛ نقشه‌ای که همه ظرفیت‌ها، چالش‌ها و فرصت‌های استان را در یک قاب مشترک ببیند و نقش هر دستگاه، هر بخش و هر سرمایه‌گذار را در مسیر توسعه روشن کند. امروز خوشحالیم که بگوییم «نقشه جامع تحول و پیشرفت استان همدان» وارد مرحله اجرا شده و محور اصلی این اجرا، افزایش بهره‌وری است؛ بهره‌وری به‌مثابه ستون فقرات توسعه.
بهره‌وری؛ منطق تازه تصمیم‌سازی
در تدوین سند تحول، سه حوزه کلیدی-مدیریت منابع آب، محیط زیست و گردشگری-در مرکز توجه قرار گرفتند. این سند اکنون در اختیار مدیران، کارشناسان و فعالان اقتصادی است و تلاش ما این بوده که تصمیم‌گیری‌ها از حالت احساسی و مقطعی خارج و مبتنی بر رابطه علمی میان منابع و مصارف باشد.
نمود روشن این نگاه، در بخش کشاورزی قابل مشاهده است. امسال تولید سیب‌زمینی استان با ۷۹۲ هزار تن و سهم ۱۵ درصدی رتبه اول کشور را دارد. تولید سیر با ۳۷ هزار و ۹۲۵ تن معادل ۴۵ درصد، گردو با ۷۶ هزار و ۸۹۶ تن معادل ۲۰ درصد و گشنیز با ۱۳ هزار تن نیز رتبه اول کشور را از آنِ همدان کرده است. همچنین تولید رازیانه با ۷۹۰۰ تن، رتبه اول و انگور با ۴۷۵ هزار تن، رتبه سوم کشور را کسب کرده است.
افزایش بهره‌وری تنها در اعداد تولید دیده نمی‌شود. اجرای «طرح فراز» در باغ‌ها، مصرف آب را به یک‌سوم کاهش داده و تولید محصولات باغی را دوبرابر کرده است. در سند تحول، افزایش ۱۹ درصدی تولید محصولات زراعی هدفگذاری شده بود که اکنون با تلاش کشاورزان و همراهی دستگاه‌ها، این هدف محقق شده و روند رشد ادامه دارد.
تحول صنعتی از صدور مجوز تا شهرک‌های جدید
برای ما روشن است که توسعه کشاورزی بدون توسعه صنایع تبدیلی، حلقه ناقصی است. به همین دلیل در یک سال گذشته، روند صدور مجوزهای صنایع تبدیلی کشاورزی را چنان تسهیل کردیم که برخی از این مجوزها در کمتر از شش ساعت صادر شده است. طی همین دوره، هزار هکتار به مساحت شهرک‌های صنعتی استان افزوده شده و ایجاد هزار هکتار گلخانه جدید نیز آغاز شده است.
یکی از اقدامات مهم ما، کلنگ‌زنی شهرک صنعتی ویژه صنایع تبدیلی در هفته دولت بود؛ شهرکی که تمام واحدهای آن به فرآوری محصولات کشاورزی اختصاص دارد. در شهرک‌های قبلی نیز روند صدور مجوز و راه‌اندازی واحدها با سرعت ادامه دارد.
در حوزه صادرات، همدان تاکنون به رقم ۵۰ میلیون دلار رسیده است. البته مشکلاتی مانند تعهدات ارزی، نوسانات ارز و مسائل گمرکی همچنان بر مسیر صادرکنندگان تأثیر می‌گذارد. با این حال، معتقدم با تکمیل واحدهای صنایع تبدیلی و فعال‌سازی واحدهای معدنی، طی یک تا دو سال آینده اثرات اقتصادی آن بیش ازپیش نمایان خواهد شد.
اقتصاد مبتنی بر سرمایه‌گذاری؛ حرکت به سوی مشارکت گسترده‌تر
فعال‌شدن منطقه ویژه اقتصادی همدان پس از دریافت کد گمرکی و شروع واگذاری زمین، یکی از رخدادهای مهم ماه‌های اخیر است. منطقه ویژه اقتصادی ملایر نیز با رویکرد تخصصی در صنعت مبل و منبت فعال شده و واحدهای مرتبط در حال دریافت مجوز هستند.
در کنار این اقدامات، تلاش کردیم مسیر سرمایه‌گذاری تسهیل شود. تاکنون ۴۰ مجوز بی‌نام صادر شده و طرح‌های دارای مطالعه کامل، ظرف کمتر از یک روز تعییشسن تکلیف می‌شوند. طرح‌های فاقد مطالعه نیز در «قرارگاه شعار سال» با حضور همه دستگاه‌ها و ظرف حداکثر یک ماه بررسی می‌شوند.
تا امروز ۴۸ هزار میلیارد تومان تفاهم‌نامه سرمایه‌گذاری منعقد شده و ۳۸ هزار میلیارد تومان نیز در یک مرحله جدید به امضا رسیده است. نرخ مشارکت اقتصادی استان به ۴۲ درصد رسیده که ۱.۲ درصد بالاتر از میانگین کشور است. همدان اکنون جزو هفت استان با پایین‌ترین نرخ تورم است و طی دو سال گذشته ۱۲۱ درصد تعهد اشتغال استان محقق شده است.
در حوزه توانمندسازی، برای اولین‌بار نمایشگاه‌های تخصصی زنان کارآفرین، آرد و نان، معادن و اقوام ایرانی برگزار شد. نمایشگاه دائمی صنایع‌دستی و تولیدات خانگی با ۲۱۰ غرفه در منطقه ۱۹ تهران در حال راه‌اندازی است و تولیدکنندگان یک سال به‌صورت رایگان از آن استفاده خواهند کرد. همچنین ۳۲ غرفه صنایع‌دستی در مسیر بازگشت زائران اربعین ایجاد شد. یکی از رخدادهای مهم امسال، بازگشایی دفتر وزارت امور خارجه در همدان پس از ۱۰۳ سال بود؛ دفتری که امروز یکی از فعال‌ترین دفاتر کشور در توسعه روابط خارجی استان است.
رویکرد فناورانه؛ بنای همدان فردا
یکی از محورهایی که به‌طور جدی پیگیری کرده‌ایم، توسعه زیرساخت‌های علمی و فناورانه استان است. مشکلات اسناد زمین‌های پارک علم و فناوری همدان برطرف و فاز دوم آن با حضور وزیر علوم افتتاح شد. فاز سوم نیز با حضور معاون علمی رئیس‌جمهور کلنگ‌زنی و بودجه آن تأمین شده است. هدف ما این است که تا دهه مبارک فجر، مقدمات واگذاری قطعات و ایجاد واحدهای کارگاهی فراهم شود. استقبال جوانان نوآور به حدی بوده که ثبت‌نام‌ها رشدی چشمگیر داشته و بخشی از واحدهای فاز دوم نیز تحویل شده است. در حوزه صنایع شیمیایی، پتروشیمی هگمتانه-به‌عنوان تنها تولیدکننده مواد اولیه محصولات پزشکی کشور-پس از سال‌ها مشکل تأمین خوراک، اکنون فعال و بدهی‌های گذشته آن مدیریت شده است.
صنعت مبل و منبت
مزیت راهبردی ملایر
ملایر بیش از ۶۰ درصد تولید ملی مبل و منبت را در اختیار دارد؛ صنعتی که پتانسیل بالایی در اشتغال و ارزآوری دارد. جشنواره اخیر مبل و منبت، بیش از سه هزار میلیارد تومان فروش ثبت کرد که نشان‌دهنده قدرت اقتصادی این صنعت است. در ادامه این مسیر، منطقه ویژه اقتصادی ملایر با رویکرد تخصصی صنایع چوب فعال شده و یک شهرک نیمه‌تمام بخش خصوصی نیز با رفع موانع به چرخه تولید بازمی‌گردد.
یکی از برنامه‌های یک سال آینده، تشکیل یک تعاونی قدرتمند در این صنعت است؛ تعاونی‌ای که تأمین مواد اولیه و عرضه نهایی محصولات را مدیریت کرده و واسطه‌گری را کاهش دهد زیرا واسطه‌گری در برخی بخش‌ها باعث افزایش ۳۰ تا ۴۰ درصدی قیمت‌ها شده است. امروز ۵۶۰۰ واحد کوچک فعال در صنعت مبلمان نیازمند چنین پشتوانه‌ای هستند.
در همین راستا، بازارچه عرضه مواد پروتئینی بدون دخالت دولت و با مشارکت بخش خصوصی راه‌اندازی شده و قیمت‌ها در این بازارچه حداقل ۱۵ درصد زیر نرخ بازار است. این الگو را در سایر حوزه‌ها نیز دنبال خواهیم کرد.
بــــرش
مسکن؛ احیای پروژه‌های نیمه‌تمام و آغاز فصل جدید ساخت
حوزه مسکن برای ما اولویت جدی بوده است. پروژه ۴۸۰ واحدی فرهنگیان که یک سال تعطیل بود، با ۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار و وام ۲۰۰ میلیونی برای هر واحد دوباره فعال شد و اکنون ماهانه ۲.۵ تا ۳ درصد پیشرفت دارد. پروژه‌های ۱۰۰ واحدی مدنی و ۶۹۰ واحدی شهرک مدنی نیز فعال یا در حال تحویل هستند.
در مجموع ۱۲۹ هزار نفر در طرح‌های مسکن ثبت‌نام کرده‌اند که ۴۰ هزار نفر واجد شرایط شناخته شده‌اند. در طرح جوانی جمعیت، ۱۴ هزار نفر ثبت‌نام داشتند که ۳۶۰۰ نفر واجد شرایط بوده و تاکنون ۳۰۰ واحد به آنان واگذار شده است. برای همه واجدان شرایط، زمین یا واحد مسکونی تعیین تکلیف شده و عملیات اجرایی در شهرستان‌ها جریان دارد. برای ۶ هزار نفر نیروهای مسلح نیز زمین تخصیص یافته است. از ۱۷ هزار واحد مسکن حمایتی، ۱۳ هزار واحد در قالب انبوه‌سازی شهری و ۴۲۰۰ واحد در قالب گروه‌ساخت در دست اجراست. یکی از مشکلات جدی، کمبود زیرساخت‌های خدماتی بود. ازاین‌رو در شورای تأمین مسکن که هر هفته تشکیل می‌شود، دستگاه‌ها موظف شده‌اند شبکه‌های آب، برق، گاز، فاضلاب و کاربری‌های خدماتی را هم‌زمان با روند ساخت پیش ببرند. استان همدان امروز به یک کارگاه عملیاتی بزرگ تبدیل شده است. باور داریم که توسعه، محصول مشارکت مردم و بخش خصوصی است و نه صرفاً نتیجه عملکرد دولت. مأموریت ما فراهم‌کردن زمینه است و سرمایه بزرگ ما، همراهی مردم. آینده همدان را با همین نگاه می‌سازیم؛ با باور به ظرفیت‌ها، با تکیه بر بهره‌وری و با امید به تداوم مسیر تحول.
منبع: روزنامه ایران / شنبه 8 آذر / صفحه 26